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國度成長改造委等部分印發《關于增進辦事業範疇艱苦行業恢復成長的若干政策》的告訴
發改財金〔2022〕271號
各省、自治區、直轄市國民當局，新疆生孩子扶植兵團，國務院各部分、各直屬機構：
《關于增進辦事業範疇艱苦行業恢復成長的若干政策》曾經國務院批准，現印發給你們，請當真組織實行。
國度成長改造委
財務部
人力資本社會保證部
住房城鄉扶植部
交 通 運 輸 部
商務部
文明和游玩部
衛 生 健 康 委
國民銀行
國務院國資委
稅務總局
市場監管總局
銀保監會
平易近航局
2022年2月18日
關于增進辦事業範疇艱苦行業恢復成長的若干政策
依照黨中心、國務院決議計劃安排，為輔助辦事業範疇艱苦行業度過難關、恢復成長，在落實好曾經出臺政策辦法的基本上，經國務院批准，現提出以下助企紓困攙扶政策辦法。
一、辦事業普惠性紓困攙扶辦法
1．延續辦事業增值稅加計抵減政策，2022 年對生孩子、生涯性辦事業徵稅人當期可抵扣進項稅額持續分辨按 10%和 15%加計抵減應徵稅額。
2.2022 年擴展“六稅兩費”實用范圍，將省級國民當局在50%稅額幅度內減征資本稅、城市保護扶植稅、房產稅、城鎮地盤應用稅、印花稅（不含證券買賣印花稅）、耕地占用稅和教導費附加、處所教導附加等“六稅兩費”的實用主體，由增值稅小範圍徵稅人擴大至小型微利企業和個別工商戶。合適前提的辦事業市場主體可以享用。
3．激勵各地可依據條例受權和當地現實，2022 年對交納房產稅、城鎮地盤應用稅確有艱苦的徵稅人賜與減免。合適前提的辦事業市場主體可以享用。
4.2022 年加年夜中小微企業裝備用具稅前扣除力度。中小微企業 2022 年度內新購買的單元價值 500 萬元以上的裝備用具，折舊年限為 3 年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為 4 年、5 年、10 年的可減半扣除。企業可按季度享用優惠，昔時缺乏扣除構成的吃虧，可在以后 5 個徵稅年度結轉扣除。合適前提的辦事業市場主體可以享用。
5.2022 年延續實行階段性下降掉業保險、工傷保險費率政策。對不裁人、少裁人的企業持續實行普惠性掉業保險穩崗返還政策， 在 2022 年度將中小微企業返還比例從 60%最高提至 90%。合適前提的辦事業市場主體可以享用。
6.2022 年被列為疫情中高風險地域地點的縣級行政區域內的辦事業小微企業和個別工商戶承租國有衡宇，2022 年減免 6 個月房錢，其他地域減免 3 個月房錢。各地可兼顧各類資金，對承租非國有衡宇的辦事業小微企業和個別工商戶賜與恰當幫扶。激勵非“花兒，你別嚇我，她只有你一個女兒，不許你再嚇我，聽見沒有？”藍媽媽立刻將女兒國有衡宇租賃主體在同等協商的基本上公道分管疫情帶來的喪失。對減免房錢的衡宇業主，2022 年交納房產稅、城鎮地盤應用稅確有艱苦的，激勵各地可依據條例受權和處所現實賜與減免。因減免房錢影響國有企工作單元事跡的，在考察中依據現實情形予以承認。
7.2022 年領導銀行用好 2021 年兩次下降存款預備金率開釋的 2.2 萬億元資金，施展好貨泉政策東西的總量和構造雙重效能， 優先支撐艱苦行業特殊是辦事業小微企業和平易近營企業。
8.2022 年施展好支撐PICKONE普惠小微兒，但他總是擺出一副嚴肅的表情，而且總是喜歡在學校考驗女兒的知識儲備，而她的女的市場化東西領導感化，對處所法人銀行普惠小微存款余額增量的 1%供給鼓勵資金，用好 4000 億元再存款轉動額度，領導金融機構加年夜對艱苦行業特殊是辦事業範疇的傾斜力度。激勵金融機構對合適續貸前提的辦事業市場主體按正常續貸營業打點，不得自覺惜貸、抽貸、斷貸、壓貸， 堅持公道活動性。
9.2022 年持續推進金融體系減費讓利，落實好存款市場報價利率（LPR）下行、支農支小再存款利率下調，推進現實存款利率在後期年夜幅下降基本上持續下行，催促領導下降銀行賬戶辦事免費、國民幣轉賬匯款手續費“我只是在院子裡走了一會兒，沒事的。”藍玉華沒有任何解釋，斬釘截鐵的說。 “你先、銀行卡刷卡手續費，加重辦事業小微企業和個別工商戶運營本錢壓力。
10． 采取實在有用辦法禁止亂免費、亂分攤、亂罰款行動， 研討實行專項整治舉動計劃，完美整治涉企亂免費協同管理和結合懲戒機制，避免對辦事業的各項助企紓困政策後果被“三亂” 抵消。激勵辦事業行業采取多種手腕展開促銷運動。
二、餐飲業紓困攙扶辦法
11． 激勵有前提的處所對餐飲企業不花錢展開員工按期核酸檢測，對企業防疫、消殺收入賜與補助支撐。2022 年準繩上應賜與餐飲企業員工按期核酸檢測不低于 50%比例的補助支撐。
12． 領導外賣等internet平臺企業進一個步驟下調餐飲業商戶辦事費尺度，下降相干餐飲企業運營本錢。領導internet平臺企業對疫情中高風險地域地點的縣級行政區域內的餐飲企業，賜與階段性商戶辦事費優惠。
13． 答應掉業保險、工傷保險基金結余較多的省份對餐飲企業階段性實行緩繳掉業保險、工傷保險費政策，詳細措施由省級國民當局斷定。合適前提的餐飲企業提出請求，經參保地國民當局批準可以緩繳，刻日不跨越一年，緩繳時代免收滯納金。
14． 領導金融機構加大力度與餐飲行業主管部分信息共享，應用中小微企業和個別工商戶的買賣流水、運營用房租賃以及有關部分把握的信譽信息等數據，晉陞風險訂價才能，更多發放信譽存款。激勵合適前提的餐飲企業刊行公司信譽類債券，拓寬餐飲企業多元化融資渠道。
15． 激勵當局性融資擔保機構為合適前提的餐飲業中小微企業供給融資增信支撐，依法依約實時實行代償義務，積極輔助受疫情影響企業續保續貸。支撐有前提的處所向當局性融資擔保機構注資、供給融資擔保所需支出補助。
16． 激勵保險機構優化產物和辦事，擴展因疫情招致餐飲企業營業中止喪失保險的籠罩面，晉陞理賠效力，進步對餐飲企業的保證水平。激勵有前提的處所賜與保費補助。
17． 激勵餐飲企業為老年人供給助餐辦事，處所聯合現實隨機應變對老年人助餐辦事賜與恰當支撐。不得強迫餐飲企業賜與配套優惠辦法。
三、批發業紓困攙扶辦法
18． 激勵有前提的處所對批發企業不花錢展開員工按期核酸檢測，而不是發生在我面前的事情。，對企業防疫、消殺收入賜與補助支撐。2022 年準繩上應賜與批發企業員工按期核酸檢測不低于 50%比例的補助支撐。
19． 中心財務經由過程辦事業成長資金，支撐展開縣域貿易系統扶植。加大力度政策支撐，施展市場機制感化，推進“一個下行（農產物下行）”和“三個下沉（供給鏈下沉、物流配送下沉、商品和辦事下沉）”。
20． 中心財務持續經由過程辦事業成長資金，支撐 10 個省（自治區、直轄市）進一個步驟加大力度農產物供給鏈系統扶植，完美農產物暢通骨干收集等。
21． 答應掉業保險、工傷保險基金結余較多的省份對批發企業階段性實行緩繳掉業保險、工傷保險費政策，詳細措施由省級國民當局斷定。合適前提的批發企業提出請求，經參保地國民當局批準可以緩繳，刻日不跨越一年，緩繳時代免收滯納金。
22． 對于各地商務主管部分推舉的應急保供、重點培養、便平易近生涯圈扶植等名單企業，激勵銀行業金融機構加年夜信貸支撐，恰當下降存款利率，激勵有前提的處所賜與存款貼息。領導金融機構加大力度與批發行業主管部分信息共享，應用中小微企業和個別工商戶的買賣流水、運營用房租賃以及有關部分把握的信譽信息等數據，晉陞風險訂價才能，更多發放信譽存款。激勵合適前提的批發企業刊行公司信譽類債券，拓寬批發企業多元化融資渠道。 23．激勵當局性融資擔保機構為合適前提的批發業中小微企業供給融資增信支撐，依法依約實時實行代償義務，積極輔助受疫情影響PICKONE企業續保續貸。支撐有前提的處所向當局性融資擔保機構注資、供給融資擔保所需支出補助。
四、游玩業紓困攙扶辦法
24.2022 年持續實行觀光社暫退游玩辦事東西的品質包管金攙扶政策，對合適前提的觀光社保持 80%的暫退比例，激勵有前提的處所進一個步驟進步暫退比例。同時，加速推動保險取代包管金試點任務，擴展保險取代包管金試點范圍。
25． 答應掉業保險、工傷保險基金結余較多的省份對游玩企業階段性實行緩繳掉業保險、工傷保險費政策，詳細措施由省級國民當局斷定。合適前提的游玩企業提出請求，經參保地國民當局批準可以緩繳，刻日不跨越一年，緩繳時代免收滯納金。
26． 加大力度銀企一起配合，樹立健全重點游玩企業項目融資需求庫， 領導金融機構對合適前提的、預期成長遠景較好的 A 級游玩景區、游玩度假區、村落游玩運營單元、星級飯店、觀光社等重點文明和游玩市場主體加年夜信貸投進，恰當進步存款額度。
27． 當局采購住宿、會議、餐飲等辦事項目時，嚴厲履行經費收入額度規則，不得以星級、一切制等為門檻限制相干企業介入當局采購。
28． 激勵機關企工作單元將合適規則舉行的工會運動來的厚重朱紅色。、會展運動等的計劃制訂、組織和諧等交由觀光社承接，明白辦事內在的事務、辦事尺度等細化請求，加大力度資金應用治理，公道斷定預支款比例， 并依照合同商定實時向觀PICKONE光社付出資金。
29． 激勵銀行業金融機構公道增添游玩業有用信貸供應。樹立重點企業融資風險防控機制。領導金融機構公道下降新發放存款利率，對受疫情影響生孩子運營艱苦的游玩企業自動讓利。激勵合適前提的游玩企業刊行公司信譽類債券，拓寬游玩企業多元化融資渠道。
30． 對合適前提的、預期成長傑出的觀光社、游玩演藝等範疇中小微企業加年夜普惠金融支撐力度。施展文明和游玩金融辦事中間的積極感化，樹立中小微游玩企業融資需求庫。激勵銀行業金融機構對游玩相干草創企業、中小微企業和主題平易近宿等個別工商戶分類予以小額存款支撐。
五、公路旱路鐵路運輸業紓困攙扶辦法
31.2022 年暫停鐵路運輸企業預繳增值稅一年。
32.2022 年免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、遠程客運、班車等公共路況運輸辦事增值稅。
33.2022 年中心財務對合適請求的新動力公交車，持續依照既定尺度賜與購買補助，且退坡幅度低于非公共範疇購買車輛。
34.2022 年中心財務進一個步驟加年夜車輛購買稅支出補貼處所資金力度，支撐公路、水運和綜合貨運關鍵、集疏運系統扶植等。
35． 激勵有前提的處所依據現實需求兼顧設定資金，用于存在艱苦的新動力出租車、城市公走運營等收入。
36． 加大力度信息共享，施展靜態監控數據感化，領導金融機構立異合適途徑旱路運輸企業特色的動產質押類存款產物，盤活車輛、船舶等資產。激勵金融機構按市場化準繩對信譽品級較高、承當疫情防控和應急運輸義務較重的路況運輸企業加年夜融資支撐力度，相干主管部分供給企業清單供金融機構參考。激勵合適前提的路況運輸企業刊行公司信譽類債券，拓寬路況運輸企業多元化融資渠道。
六、平易近航業紓困攙扶辦法
37.2022 年暫停航空運輸企業預繳增值稅一年。
38． 處所可依據現實需求，兼顧中心對處所轉移付出以及處所自有財力，支撐航空公司和機場做好疫情防控。
39． 兼顧資本加年夜對平易近航基本舉措措施扶植資金支撐力度。中心財務持續經由過程平易近航成長基金對合適前提的航空航路、平安才能扶植等予以補助。持續經由過程平易近航成長基金等對合適前提的中小機場和直屬機場運營、平安才能扶植等予以補助，對平易近航基本舉措措施存款予以貼息，對機場和空管等項目扶植予以投資補貼。激勵處所財務對相干項目扶植予以支撐。
40． 研討和諧推進中國航空油料團體無限公司與下游企業協商撤消航空火油價錢中包括的海上運保費（2 美元/桶）、口岸費（50 元/噸）等所需支出。
41． 激勵銀行業金融機構加年夜對關鍵機場的信貸支撐力度。激勵合適前提的航空公司刊行公司信譽類債券，拓寬航空公司多元化融資渠道。對受疫情影響嚴重的航空公司和平易近航機場注冊刊行債權融資東西樹立綠色通道。
七、精準實行疫情防控辦法
42． 當真落實嚴厲、迷信、精準的疫情防控辦法，果斷避免和防止“放松防控”和“過度防控”兩種偏向，有用恢復和堅持辦事業成長正常次序。一是樹立精準監測機制，應用年夜數據手腕樹立餐廳、商超、景點、機場、口岸、冷鏈運輸等辦事業重點區域、重點行業從業職員庫，落實重點職員和高風險職位職員核酸檢測頻次，做到應檢盡檢。二是晉陞精準辨認才能，確保疫情在辦事業場合產生時盡心盡力抓好流調“黃金 24 小時”。三是強化精準管控隔離，迷信精準定位辦事業重點、高危人群，對親密接觸者和密接的密接停止集中隔離醫學察看，對其別人員依照相干規則停止分類治理。四是推行精準防護理念，餐對她說：「花兒，別說了，這不是真的。你剛剛是不是做了惡夢？這都是夢，不是真的，飲、批發、游玩、路況客運、平易近航等行業和相干辦事場合任務職員做到疫苗應接盡接，樹立任務職員逐日安康監測掛號軌制，加強從業職員和大眾疫情防控認識。
43． 嚴厲落實國務院聯防聯控機制綜合組防疫政策“五個不得”的請求，即不得制止低風險地域職員返鄉；不得隨便擴展中高風險地域范圍；不得隨便將限制出行范圍由中、高風險地域及地點區（縣）擴展到地點地市；不得私行對低風險地域職員采取集中隔離管控、勸返等辦法；不得隨便延伸集中隔離察看刻日。在此基本上，進一個步驟對辦事業行業提出精準防疫請求。一是不得衝破疫情防控響應規則停止封城、封區，不得非需要、不報批中止公共路況。二是不得非經流調、無政策根據對餐廳、商超、景區景點、片子院及相干辦事業場合等實行關停辦法、延伸關停時光。三是不得在國務院聯防聯控PICKONE機制政策請求基本上私行增添對辦事業的疫情防控辦法。確有需要采取封城封區、中止路況等辦法或在現行基本上加大力度疫情防控力度的，須報經國務院聯防聯控機制批准后實行。各省級國民當局要兼顧當地區疫情防控辦法總體請求，針對辦事業行業特色，樹立疫情防控辦法層層加碼題目反應、核實、改正專項任務機制。
八、保證辦法
成長改造委要實在施展牽頭感“是的，女士。”彩秀只能點頭服從。化，加大力度兼顧和諧，做好情勢剖析，加年夜和諧推進有關政策的出臺、履行落實任務力度，強化儲蓄政策研討；國務院各有關部分要各司其責、加大力度共同，加年夜政策宣揚貫徹力度，抓緊出臺詳細政策實行措施，實時跟進解讀已出臺政策辦法，實時和諧處理政策落實經過歷程中的難點、堵點題目，實時回應社會訴乞降關心。
各地域要聯合現實情形和辦事業範疇艱苦行業特色，掌握好政策時度效，抓好政策宣揚貫徹落實，實時跟蹤研判相干艱苦行業企業恢復情形，出臺有針對性的專項配套支撐政策，確保政策有用傳導至市場主體，支撐企業紓困成長。
各有關行業協會要充足施展聯絡接觸企業的橋梁和紐帶感化，領導輔助企業用足用好相干紓困攙扶辦法，加大力度查詢拜訪研討，實時清楚和反應行業成長靜態、難點題目、企業訴乞降政策落實情形。
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