推動冰雪“冷資源”轉化為經濟發展“熱動力”
冰雪經濟滑上“高級道”
近日召開的中心經濟任務會議指出，積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟。
群山覆雪，霧凇滿枝。在吉林省吉林市北年夜湖滑雪度假區，一條條雪道宛若由山頂垂下的白色綢緞，來自全國各地的滑雪愛好者在群山與樹影間飛馳而下，享用冰雪運動的豪情與快樂。
雪窖冰天也是金山銀山。
近年來，“冰雪經濟”不斷升溫，各地區各部門捉住機遇，以多樣化產品、高質量服務吸引廣年夜冰雪運動愛好者。國務院辦公廳日前印發《關于以冰雪運動高質量發展激發冰雪經濟活氣的若干意見》（以下簡稱《意見》），推動冰雪“冷資源”轉化為經濟發展“熱動力”。冰雪經濟盡力滑上“高級道”，遠景令人等待。
供給端持續發力，疊加政策支撐等多厚利好，我國冰雪產業發展未來可期
在吉林省長春市，財稅政策支撐景區供給更豐富的冰雪活動。
在長春市凈月潭滑雪場，雪具年夜廳人來人往，嶄新的空中、精致的吊頂、優化后的室內照明等新變化都讓滑雪愛好者段鵬程驚喜不已，感嘆“變化太年夜了，設施、服務一年比一年好”。
“夏季到來前，凈月潭滑雪場對雪具年夜廳進行了重點改革，新增了青少年雙板、單板雪具300多副。”長春凈月潭游玩發展集團無限公司財務經理孫晶說。
據清楚，長春市稅務部門聚焦冰雪企業需求，精準推送和輔導涉稅政策，確保稅收紅利直達快享。“近3年，企業共享用留抵退稅2479萬元，‘真金白銀’的稅收優惠無力推動了景區冰雪項目建設。”孫晶說。
本年，長春凈月高新技術產業開發區財政部門通過財政補貼等情勢，為當地冰雪企業舉辦“中國長春凈月潭瓦薩國際滑雪節”等活動供給了2000多萬元的資金支撐。孫晶說，新雪季期間，凈月潭滑雪場將舉辦冰上汽車漂移賽、冰上龍船賽等豐富多彩的活動，進一個步驟晉陞游客縱情冰雪的游玩親身經歷。
在新疆阿勒泰地區，銀行貸款助力冰雪項目建設順利開展。
“將軍山國際滑雪度假區基礎設施改革項目出現資金缺口，急需貸款支撐。”本年10月底，路況銀行新疆石河子分行任務人員走訪企業時，新疆阿爾泰游玩發展集團無限公司財務總監齊金梅提出了融資需求，“雪具年夜廳改革施工已經結束，施工方等著結清款項，我們有點著急。”
“假如因為資金不到位而影響工程建設，企業本年雪季經營會有較年夜損掉。”路況銀行新疆石河子分行公司業務部負責人王磊說，清楚到企業需求后，他們制訂專屬服務計劃，開辟授信綠色通道，僅用半個月就為企業授信3.29億元，有用滿足了將軍山國際滑雪度假區改革擴建的資金需求。
“今朝第一批4000萬元貸款已經投放，公寓裝修也接近尾聲，預計來歲1月投進應用。本年11月中旬，將軍山國際滑雪度假區已順利開板，我們不斷晉陞服務質量，給雪友們供給更好的滑雪親身經歷。”齊金梅說。
《中國冰雪產業發展研討報告（2024）》顯示，預計到2025年我國冰雪產業規模將衝破1萬億元。“供給端持續發力，疊加政策支撐等多厚利好，我國冰雪產業發展未來可期。”中心財經年夜學體育經濟研討中間主任王裕雄說。
用好財稅政策支撐冰雪經濟。吉林省加年夜財政資金支撐力度，設立冰雪產業引導投資基金10億元，統籌各類財政資金專項支撐冰雪經濟5億元。國家稅務總局吉林市稅務局針對冰雪企業實施“一戶一企一策”申報輔導，通過“線上+線下”結合方法，開展政策宣傳，進行一對一稅務服務，全力保證稅惠紅爽利實落地。新疆對S等級以上滑雪場建設出臺貼息政策，對每個滑雪場每年最高補貼1000萬元。國家稅務總局塔城地區稅務局組織青年志愿服務隊伍按期走訪，“面對面”摸排滑雪場內個體工商戶碰到的涉稅堵點與政策盲點，“一對一”精準化解。
創新金融產品服務冰雪產業。路況銀行黑龍江省分行積極創新融資形式，為冰雪行業焦點龍頭企業供給快易付、快易貼等供應鏈融資產品。黑龍江省海林市農村信譽一起配合聯社聚焦牡丹江雪鄉景區小微企業創新發布“雪鄉驛貸”信貸產品，貸款重要用于雪鄉家庭旅館建設、改革、裝修及日常運營。中國人壽集團旗下壽險黑龍江分公司已累計為38家冰雪游玩企業供給近19億元人身險風險保證，包養財險黑龍江分公司積極承保游玩景區和冰雪娛樂場館公眾責任險等，累計供給風險保證近80億元。
《意見》提出，“鼓勵金融機構在依法合規、風險可控條件下，創新金融產品，加年夜對冰雪企業信貸投放”“鼓勵有條件的處所通過貸款貼息、政策性擔保、風險補償等方法，有用下降冰雪企業融資本錢”。王裕雄表現，冰雪經濟產業鏈長、導流效應年夜、社會效益高，要通過財政資金攙扶、貸款支撐等方法支撐冰雪經濟發展，把冰雪經濟作為新增長點，發展冰雪游玩、冰雪運動、冰雪文明、冰雪裝備等全產業鏈。
消費券發放、金融優惠活動等促消費舉措，吸引更多人參與冰雪消費
多家網絡平臺的數據顯示，自11月起，冰雪游玩詞條的搜刮量開始上升，12月以來冰雪游玩相關產品的搜刮熱度持續走高。為了迎接消費淡季，各地區各部門提早安排促進冰雪消費的政策舉措。
確定了近期赴新疆冰雪觀光的過程后，上海市的顏密斯打開攜程觀光APP預訂飯店時發現，新疆不少地州在發放文旅消費券，“我要往的巴音郭楞蒙古自治州發放了飯店八折優惠券和景區門票五折優惠券，我都搶到了，在網上訂飯店和景區門票加起來直接優惠了近200元。”
從各地實踐來看，發放消費券是拉動冰雪消費的主要方法，真金白銀的投進引來更多對冰雪運動感興趣的消費者。
新疆維吾爾自治區文明和游玩廳聯合自治區發展改造委，爭取援疆資金發放文旅消費券，“我們預計發放2400萬元消費券，補貼范圍包含景區、飯店、餐飲等，今朝已經發放了1000多萬元。依照今年的經驗來看，1元消費券能拉動8元的冰雪消費，消費券對包養行情于冰雪消費拉動感化明顯。”新疆維吾爾自治區文明和游玩廳產業發展處處長湯文說。
遼寧省財政廳統籌設定促消費等專項資金1500萬元，支撐全省各級商務、文旅等部門豐富冰雪游玩消費場景，打造冰雪游玩新業態、新場景，對各地舉辦的特點冰雪促消費活動，給予20萬至50萬元不等的活動補貼。
吉林省將冰雪消費券總規模增添至1億元，首批3000萬元消費券已經在“悠游吉林”微信公眾號等線上平臺投放，最高消費滿減300元，享用七折優惠。
在需求側，金融機構在拓展消費場景、優化金融服務等方面持續發力，不斷促進冰雪消費提質升級。
“每年冬天，我最等待的就是約上雪友一路往滑雪。”北京市平易近齊師長教師說，近期北京天氣轉冷，他早早便開始關注幾個京郊雪場的新聞，“南山滑雪場有優惠活動，應用微信綁定工行信譽卡付出購買雪票，可以享用滿200元減50元的優惠，我立馬就下了單，三人同業，每人減50元，真劃算。”
工商銀行北京分行本年發布“燃動京城 愛購冰雪季”系列消費活動，面向北京地區的南山、軍都山、石京龍滑雪場等20余家商戶，在雪票、住宿、餐飲、教練教學、培訓產品、冬令營等冰雪消費領域發布一站式優惠活動。興業銀行哈爾濱分行發布“冰雪體育卡”服務冰雪運動愛好者，持卡人享用免開卡工本費、免年費以及多家運動場所消費專屬扣頭，截至11月末，已發卡近12萬張。農業銀行黑龍江省分行應用聰明場景服務牡丹江雪鄉景區包養平臺推舉，為景區樹立票務綜合治理系統、飯店治理系統和聰明收單系統，可實現聚合付出、商戶收單治理等多種效能。
冷資源“熱”起來，我國冰雪消費活氣持續增強。《年夜眾冰雪消費市場研討報告（2023—2024冰雪季）》顯示，2023—2024冰雪季消費規模超過1500億元，72.73%參與冰雪運動的居平易近有消費收入。
“冰雪消費涵蓋‘食、住、行、游、購、娛’多元場景，覆蓋范圍廣，具有宏大的市場潛力和發展空間。”中國銀行研討院研討員葉銀丹說，金融機構要將消費熱點與新的技術情勢、金融產品相結合，與景區、飯店、滑雪場等主體加強一起配合，通過消費滿減、預訂返現等多種方法為消費者供給差異化、個性化的金融服務，助力冰雪消費場景持續擴容。
“此包養網比擬前金融機構曾經發布一款特別的滑雪手套，手套內部嵌進了數字國民幣可穿著設備錢包，消費者可以通過‘碰一碰’的方法進行付出，這就是金融服務和冰雪消費場景結合很風趣的一個案例。”王裕雄表現，推動冰雪消費發展時要重視創造加倍豐富的消費場景，除了門票、餐飲、住宿以外，要參加更多的游客親身經歷、網紅打卡地等元素，進一個步驟晉陞消費者的獲得感。
優化路況、餐飲、保險等服務，讓雪友們在雪窖冰天中感觸感染濃濃熱意
冰雪運動有必定門檻，部門運動種類對初學者來說還有必定的風險。冰雪運動愛好者做好本身保護辦法的同時，選擇合適的冰雪相關保險產品也能為本身供給更好的保證。
四川省成都會的王密斯是多年的滑雪愛好者。本年初，王密斯一家隨滑雪觀光團到外埠的一處雪場游玩。出發前，她給家人投保了一款滑雪險產品。在滑雪的過程中，女兒失慎摔傷骨折，王密斯當即向承保公司報案。
保險公司任務人員很快到場清楚情況，并對四周醫療機構進行評估。考慮到孩子年齡較小，任務人員同王密斯磋商后，決定送往醫院接收更好的治療，由保險公司供給醫療運送服務。同時，任務人員協助王密斯準備報案資料，對醫療價格自費部門扣除免賠額后予以全額賠付，并賠付了1萬元傷殘保險金。
《意見》提出，引導保險機構創新開發冰雪相關保險產品。當前，隨著冰雪運動日漸普及，一些不測險產品擴展了滑雪等項目標保證責任。同時，越來越多保險機構發布了專門針對冰雪運動的保險，保費從幾元到上百元不等，保證效能也有所分歧。
“普通來說，冰雪運動不測險產品為被保險人在符合法規經營的公共體育場所內進行非職業的室內外滑雪、溜冰運動供給保證，保險責任包含不測傷害醫療價格、住院津貼、骨折保險金等，也有產品涵蓋誤傷別人、旅行過程撤消、滑雪裝備盜損等責任保證。此外，雪場往往遠離市區，一些保險產品還能夠供給急救指導、醫療運送以及協助就醫住院等服務，保證效能更全。”中國社會科學院保險與經濟發展研討中間副主任王向楠說。
冰雪保險因其場景特別性，在夏季時銷量會明顯上升，消費者若何選購合適的保險產品？“消費者在線上即可購買冰雪運動相關的保險產品。”王向楠說，消費者可以在保險公司官方公眾號、小法式，以及一些付出類APP的搜刮框輸進“冰雪保險”“滑雪保險”等關鍵詞，查詢相關產品信息，結合本身參與的運動項目以及風險保證需求，選購合適的產品。需求留意的是，此類產品往往不是在投保當日失效，保證刻日也有分歧，消費者要留意根據本身的滑雪計劃提早購買。
除了針對消費者的保證，保險機構也積極加強風險減量服務，為投保公眾責任險等險種的景區供給風險減量綜合服務計劃，開展風險評估、教導培訓、隱患排查等任務，更好保證冰雪運動愛好者平安游玩。
專家表現，未來，保包養網險業要深刻研討冰雪運動消費者、經營主體以及相關賽事活動差異化的風險保證需求，加年夜產品開發力度，發布更精細、專業化的產品，創新保證計劃，優化風險減量服務。
除了保險服務，各地多措并舉為消費者供給加倍優質的路況、醫療等服務，讓消費者在雪窖冰天中也能感觸感染到濃濃熱意。新雪季期間，吉林省共開行了55條冰雪游玩縱貫車、53條游玩公交線路、35條夜間公交；黑龍江省哈爾濱市在中心年夜街為游客供給服務導引、行李存放、輕餐簡食等服務，在熱門地標場所準備了可免費應用的防雨雪器具；烏魯木齊國際機場特別設立了滑雪專用值機柜臺和超年夜行李托運柜臺，解決雪友滑雪裝備托運未便的煩惱……熱心服務極年夜晉陞了游客親身經歷。
根據《意見》，到2030年，冰雪經濟總規模達到1.5萬億元，比2023年增長近七成。“借助‘冬’風，相關方面要基于各地冰雪資源稟賦，開發特點化冰雪產品，優化冰雪產業發展環境，創造冰雪消費優質場景，實現冰雪經濟創新發展。”王裕雄說。（記者 葛孟超 屈信明）（記者門杰偉、李亞楠、方圓參與采寫，趙英迪對本文亦有貢獻）
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